深交所理事长陈华平：做好全面实行股票发行注册制各项准备 积极引导社会资本向创新领域聚集

发布时间：2025-07-05 18:48:56 来源：别有风味网 作者：知识

转自：上海证券报

上证报中国证券网讯（记者 时娜）11月15日上午，深交所理事长社由科技部、陈华册制深圳市人民政府主办的平做票2022西丽湖论坛在深圳大学城国际会议中心开幕。深交所党委书记、好全理事长陈华平在论坛上发表主题演讲时表示，面实深交所以汇聚创新资本、行股行注向创新领激发成长动力为使命，各项正在奋力建设以优质创新资本中心为特色的准备资本世界一流交易所，提出了“八个塑造”的积极集战略举措，谋划了“三步走”的引导域聚实施路径，将积极引导社会资本向创新领域聚集，深交所理事长社努力为创新型国家建设提供更加有力的陈华册制金融服务。

一是平做票牢记“国之大者”，积极服务国家战略。好全充分发挥直接融资功能，面实着力服务实体经济，聚焦先进制造、数字经济和绿色低碳等重点领域，促进科技、资本与实体经济高水平循环，更好服务现代化产业体系建设。完善市场服务体系，用好“科融通”“培育通”“报辅通”和科技成果与知识产权交易中心等平台，深化“政产学研资”合作，围绕创新链产业链构建资金链服务链，推动提高科技成果转化和产业化水平，助力提升国家整体创新效能。

二是坚持改革创新，持续提升市场功能。按照中国证监会统一部署，做好全面实行股票发行注册制各项准备，巩固深化创业板注册制改革成果，持续优化发行上市、并购重组、再融资等制度机制，不断提升市场吸引力和企业获得感。推动交易所债券市场高质量发展，加快推进基础设施公募REITs常态化发行，大幅提升基金产品数量规模，稳步发展衍生品市场，构建有效匹配创新领域投融资需求的产品体系。

三是持续扩大开放，吸引全球资源要素。充分发挥区位优势，积极促进深港金融市场深度融合，优化完善深港通机制，有序推进大湾区债券平台跨境债券产品试点。更好服务“一带一路”高质量发展，稳步开展互联互通存托凭证业务，拓展与境外ETF互挂种类，推进交易所债券市场跨境联通。积极探索互联互通新形式，提升行业基础设施跨境合作水平。

以下是陈华平的演讲全文：

大家上午好！

很高兴参加西丽湖论坛。我谨代表深交所，对论坛的召开表示热烈祝贺！

党的二十大强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“加快建设现代化经济体系”，“推进高水平对外开放”，“完善科技创新体系”，“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。

本次论坛聚焦“开放”“创新”“融合”“未来”，是贯彻落实党的二十大精神的生动实践，对凝聚大湾区高质量发展共识具有重要意义。资本市场是现代化经济体系的重要组成部分，更好地支持科技创新、服务构建新发展格局和高质量发展，是证券交易所必须承担的重要任务。下面，我想围绕学习贯彻党的二十大精神，更好发挥资本市场功能，支持高水平科技自立自强，谈几点体会。

一、资本市场对支持科技创新能够发挥重要作用

党的二十大提出，“加快实施创新驱动发展战略”，“加快实现高水平科技自立自强”，“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。

实现这一目标，需要一套灵活高效的创新支持服务体系，推动科技、资本、产业深度融合。

实践证明，创新始于技术，成于资本。创新企业往往面临商业模式新、技术迭代快、投资风险大等诸多挑战，融资受到较多约束。资本市场具有风险共担、利益共享的独特机制，更加适应创新企业特性和内在需要，能够有效支持创新企业、激发创新活力。一方面优化资源配置，满足企业差异化资金需求。资本市场通过股权债权、投资融资、并购重组等制度安排，将各类资金更为高效地转化为资本，满足不同行业类型、不同发展阶段企业的融资需求，促进要素向最有潜力的领域协同集聚，提高要素质量和配置效率。一方面强化激励约束，促进企业规范健康发展。资本市场的市场属性极强、规范要求极高，能够推动创新企业加强治理、规范经营，员工持股、股权激励等制度安排，能够吸引和稳定优秀人才，激励企业家发挥管理才能和创新精神，增强企业核心竞争力，为企业长期健康发展奠定良好基础。

二、深交所积极促进科技、资本与产业深度融合

新时代十年，在党中央坚强领导下，资本市场有效应对严峻复杂的国际形势和各种风险挑战，全面深化改革，稳步扩大开放，保持快速发展，市场结构和生态发生积极变化。深交所坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，在中国证监会领导下，扎实推进改革发展稳定各项工作，制度规则不断健全，市场体系不断完善，上市公司质量日益提高，对外开放程度持续提升。

一是推进基础制度改革，市场包容度不断提升。我们以创业板改革并试点注册制为牵引，深入推进发行、上市、交易、退市、再融资、并购重组等制度创新，推动上市标准更多元、企业上市渠道更通畅、发行定价市场化程度更高，更好支持成长型创新创业企业。目前，创业板上市公司中，高新技术企业占比接近90%、战略性新兴产业企业占比超过60%，涌现出一批创新“领跑者”和产业“排头兵”。注册制改革以来，创业板新增上市公司394家，“优创新”“高成长”特色鲜明，先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域企业集群化发展趋势明显。

二是丰富金融产品体系，服务方式更加多样。我们在改进加强风险防控的前提下，大力发展债券市场，紧盯市场主体需求强化产品创新，积极推进基础设施公募REITs试点，完善知识产权证券化产品体系，拓展创新企业融资渠道。以知识产权证券化产品为例，深交所已经支持一千多家科技企业融资，盘活3500余项知识产权。同时，丰富的基金、指数、期权产品，更好适应了市场主体多样化的投融资需求。

三是坚定扩大对外开放，市场融合度日益提高。我们坚持推进高水平对外开放，助力企业更好利用两个市场、两种资源。不断优化深港通机制、扩大标的范围，持续推进更大范围、更宽领域的跨境互联互通，先后实施深港ETF互通、深日ETF互通，启动互联互通存托凭证业务（GDR），积极开展国际市场推广合作，吸引境外中长期资金入市。已有5家上市公司在瑞士成功发行GDR，还有一些公司正在积极筹划；深股通投资者成为前十大股东的上市公司达769家；外资持有深市流通股市值占比4.6%，越来越多的国际投资者参与投资深交所市场。

2020年以来，深交所股票累计融资金额、成交金额均位居全球前三位，市场吸引力持续增强，是全球最具活力的高成长新兴市场之一。这些成绩的取得，离不开省委省政府、市委市政府的大力支持，离不开深圳扎实的产业基础和开放的政策环境。近年来，粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和深圳综合改革试点深入推进，“一核一带一区”的区域发展格局加快形成，为深交所输送了大批成长型创新创业企业。深交所立足湾区、面向世界，积极投身“双区”建设，顺利完成综合改革试点首批清单任务，助力湾区打造国际科技创新中心，支持深圳建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，在各方共同努力下，形成了创新与资本的良性循环。

三、着力服务构建新发展格局和高质量发展

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。深交所将深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准服务构建新发展格局和高质量发展的切入点，扎扎实实办好自己的事。我们以汇聚创新资本、激发成长动力为使命，正在奋力建设以优质创新资本中心为特色的世界一流交易所，提出了“八个塑造”的战略举措，谋划了“三步走”的实施路径，将积极引导社会资本向创新领域聚集，努力为创新型国家建设提供更加有力的金融服务。

一是牢记“国之大者”，积极服务国家战略。充分发挥直接融资功能，着力服务实体经济，聚焦先进制造、数字经济和绿色低碳等重点领域，促进科技、资本与实体经济高水平循环，更好服务现代化产业体系建设。完善市场服务体系，用好“科融通”“培育通”“报辅通”和科技成果与知识产权交易中心等平台，深化“政产学研资”合作，围绕创新链产业链构建资金链服务链，推动提高科技成果转化和产业化水平，助力提升国家整体创新效能。

二是坚持改革创新，持续提升市场功能。按照中国证监会统一部署，做好全面实行股票发行注册制各项准备，巩固深化创业板注册制改革成果，持续优化发行上市、并购重组、再融资等制度机制，不断提升市场吸引力和企业获得感。推动交易所债券市场高质量发展，加快推进基础设施公募REITs常态化发行，大幅提升基金产品数量规模，稳步发展衍生品市场，构建有效匹配创新领域投融资需求的产品体系。

三是持续扩大开放，吸引全球资源要素。充分发挥区位优势，积极促进深港金融市场深度融合，优化完善深港通机制，有序推进大湾区债券平台跨境债券产品试点。更好服务“一带一路”高质量发展，稳步开展互联互通存托凭证业务，拓展与境外ETF互挂种类，推进交易所债券市场跨境联通。积极探索互联互通新形式，提升行业基础设施跨境合作水平。

各位来宾，贯彻落实党的二十大各项部署，服务国家创新驱动发展战略，支持高水平科技自立自强，需要我们长期不懈的努力。深交所将坚定不移走中国特色现代交易所发展之路，与各方精诚合作、携手共进，为全面建设社会主义现代化国家积极贡献力量！

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

相关文章